编者按：为深入学习《中国共产党问责条例》，现编发相关案例，解读五大问责情形，希望全体党员引以为戒，警钟长鸣。

　　　　　　　　　　　党的建设缺失

　　【条例原文】党组织和党的领导干部违反党章和其他党内法规，不履行或者不正确履行职责，有下列情形的，应当予以问责：党的建设缺失，党内政治生活不正常，组织生活不健全，党组织软弱涣散，党性教育特别是理想信念宗旨教育薄弱，中央八项规定精神不落实，作风建设流于形式，干部选拔任用工作中问题突出，党内和群众反映强烈，损害党的形象，削弱党执政的政治基础的。

　　【案例】某国有大型骨干企业30多家所属单位未成立党组织，相关党员领导干部被问责

　　“党的基层组织不健全，有党员无组织，党员处于脱管状态和违规发展党员。”2015年7月至9月，中央巡视组对某国有大型骨干企业进行专项巡视时，发现该企业下属某单位有60多名党员处于脱管状态。

该企业对所属企业党组织建设和党员管理情况进行了全面排查，发现有30多家所属单位未成立党组织，流动党员和脱管党员有120多名。

　　2015年9月，该单位上级党委对存在“有党员处于脱管状态和违规发展党员”问题的党委班子成员进行了诫勉谈话，对其提出严肃批评。该单位党委还在2015年11月召开党委会，对此事进行了通报，严肃有关纪律，每位党委委员作了检讨。目前，该企业已对巡视中发现的问题认真整改，所属单位未成立党组织、党员脱管问题得到有效解决。

　　　　　　　　　　　党的领导弱化

　　【条例原文】党组织和党的领导干部违反党章和其他党内法规，不履行或者不正确履行职责，有下列情形的，应当予以问责：党的领导弱化，党的理论和路线方针政策、党中央的决策部署没有得到有效贯彻落实，在推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设中，或者在处置本地区本部门本单位发生的重大问题中领导不力，出现重大失误，给党的事业和人民利益造成严重损失，产生恶劣影响的。

　　【案例】中央决策项目落地缓慢 河南问责9名“不担当”干部

　　为提高河南省伊洛河防护能力，中央下达补助资金1.5亿元，对其进行治理。作为重大民生工程，该项目本应于2015年完工，但督查发现，截至2015年5月，伊洛河宜阳、偃师、巩义段尚未开工建设。其中宜阳段2015年10月8日才完成招投标工作，2015年11月，部分采砂企业还未撤离……

　　本是为民务实的政策，却硬生生被拖成了“挂在墙上的标语和口号”。对此河南省委高度重视，迅速组成调查组对有关问题进行了核查，并对相关人员进行了问责。2015年10月10日，河南省纪委监察厅通报处理结果：

3个县（市）水利部门对该工程重视不够，协调推进不力，工作效率不高，县（市）政府作为领导机关，在推动工程建设过程中没有完全尽到领导、协调、督查责任，导致该项目工程延误。为此，对负有重要领导责任的宜阳县政府副县长王定泽、偃师市政府副市长赵颇进行诫勉谈话。按照干部管理权限，给予负有直接责任的宜阳县水利局纪委书记李勋党内警告处分；偃师市水利局副局长李效峰行政记过处分；巩义市伊洛河治理工程建设管理局办公室主任马鹏飞记过处分。给予负有主要领导责任的宜阳县水利局原局长张午丙（副县级）、现任局长楚汉章、偃师市水利局局长高子炫行政警告处分；巩义市政府党组成员、副县级干部王竹潭行政记过处分。

　　　　　　　　　担责不尽责、履职不扎实，党风廉政建设出了问题、群众反映强烈

　　【条例原文】党组织和党的领导干部违反党章和其他党内法规，不履行或者不正确履行职责，有下列情形的，应当予以问责：推进党风廉政建设和反腐败工作不坚决、不扎实，管辖范围内腐败蔓延势头没有得到有效遏制，损害群众利益的不正之风和腐败问题突出的。

　　【案例】34名干部落马，党委纪委岂能履责不尽责

　　擅自将“获得部级奖励”“具有湖北销售经验”等作为加分项目列入评分细则，帮助供应商中标并收受贿赂；相关工作人员连续三年变卖获批的疫苗并将变卖款据为己有……2013年3月以来，湖北省畜牧兽医系统发生了一批违纪违法问题。34名干部因利用动物疫苗的招标采购、调配使用、资金监管等职务便利，贪污、受贿、私分国有资产而被查处，31人被司法机关立案查处。

　　　　　　　　　全面从严治党不力，主体责任、监督责任落实不到位

　　【条例原文】党组织和党的领导干部违反党章和其他党内法规，不履行或者不正确履行职责，有下列情形的，应当予以问责：全面从严治党不力，主体责任、监督责任落实不到位，管党治党失之于宽松软，好人主义盛行、搞一团和气，不负责、不担当，党内监督乏力，该发现的问题没有发现，发现问题不报告不处置、不整改不问责，造成严重后果的。

　　【案例】山东省青岛日报社党委原书记、青岛日报社社长、青岛报业传媒集团有限公司董事长蔡晓滨或许没有想到，自己虽拒收该报业集团人员的贿赂，但仍因单位多人违纪违法问题被给予党内严重警告处分。

2015年9月以来，青岛日报社、青岛报业传媒集团多人因违纪违法问题被查处，青岛日报社党委原副书记、青岛报业传媒集团原总经理王海涛被开除党籍、开除公职并移送司法机关依法处理；5名班子成员，19名中层干部因违反廉洁自律规定等问题受到纪律处分或组织处理。

　　　　　　　　　维护政治纪律和政治规矩失职

　　【条例原文】党组织和党的领导干部违反党章和其他党内法规，不履行或者不正确履行职责，有下列情形的，应当予以问责：维护党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律不力，导致违规违纪行为多发，特别是维护政治纪律和政治规矩失职，管辖范围内有令不行、有禁不止，团团伙伙、拉帮结派问题严重，造成恶劣影响的。

　　【案例】下属单位有人发表违反政治纪律言论，上级主管单位领导难辞其咎

　　2014年4月，中部某市交通运输局下属单位负责人任某在全体职工会议上发表严重违反政治纪律的言论，社会影响十分恶劣。据调查，任某不仅在公开场合发表严重违反政治纪律的言论，还违反规定在工作日午间饮酒。

2015年5月，任某受到开除党籍、撤销行政职务处分。但事情还没有画上句号。下属单位有人发表违反政治纪律言论，上级主管单位领导难辞其咎。

　　该市交通运输局作为上级主管单位，其局党总支和纪检组本应切实履行好党风廉政建设主体责任和监督责任，加强本系统作风纪律建设和对党员领导干部的政治纪律、政治规矩教育，但从实际情况来看，这“两个责任”并没有履行好，政治纪律和政治规矩更是没有维护好。

　　市交通运输局党总支书记闫某，作为交通运输局系统党风廉政建设第一责任人，对任某发表严重违反政治纪律的言论及违反规定工作日午间饮酒的问题负有主要领导责任，受到党内严重警告处分。市交通运输局局长闫某，负有重要领导责任，履行主体责任不到位，受到党内警告处分。市交通运输局纪检组组长刘某，履行监督责任不到位，被诫勉谈话。上述三人分别被责令作出深刻书面检查。