| 关于对全市剿灭劣Ⅴ类水和Ⅴ类水工作情况报告的审议意见 | ||||||||
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市人民政府：
会议认为，今年以来，全市各级政府高度重视劣Ⅴ类水和Ⅴ类水的剿灭工作，认真贯彻落实省委关于“绝不把污泥浊水带入全面小康”和市委关于“劣V类水和V类水剿灭战”的部署安排，紧盯“灭Ⅴ减Ⅳ增Ⅲ”目标，压实责任，精准施策，扎实推进劣Ⅴ类水和Ⅴ类水剿灭战各项工作，全市水环境质量得到进一步提升，人民群众的获得感进一步提高。对此，会议表示充分肯定。 会议指出，我市剿灭劣Ⅴ类水和Ⅴ类水任务依然艰巨，推进过程中还存在不少困难和问题，主要体现在：部分断面水质尚未好转，个别断面水质有反弹现象，源头治理还需加强，长效机制有待完善，全民治水的氛围还需进一步营造。为此，会议提出如下意见： 一、要源头治水，进一步突出工作重点。各级政府和相关部门必须紧盯128个市控及以上考核断面所涉江河湖泊的全流域治理目标任务，牢牢抓住“截、清、治、修”四个环节，突出抓好城镇截污纳管、工业污染整治、农村污染治理等源头治水重点。进一步加大截污纳管力度，对城镇 “截污纳管、雨污分流”情况，集中力量开展地毯式摸排，列出清单销号整治，居民小区彻底实施雨污分流改造，对阳台洗涤废水接入雨水管道、地下管网破损、串管混接等问题全面实施整治，严格按规范做好新建小区雨污分流和污水入网工作，进一步理顺居民小区管道接入城镇管网的机制，从源头上彻底解决污水直排河道问题，确保不留死角；大力推进产业结构调整和转型升级，加快印染、化工和“低小散”企业的污染整治工作，全面完成工业园区内部管网改造、所有工业废水和生活污水实现全部纳管、雨水外接。切实加强农村生活污水治理，对不具备纳管条件的城中村、城郊村，特别是待拆迁村要因村制宜“一点一策”搞好生活污水治理；加强对农村生活污水处理设施的运维管理，组织开展运行维护情况“回头看”，确保设施正常运行和终端尾水达标排放。强化畜禽养殖场污水循环处理达标排放监管，加大河湖清淤力度，坚持定期清理、水岸同治，特别是对清理出的淤泥要妥善处置、无害处理，避免引发二次污染。 二、要科学治水，进一步注重系统治理。剿灭劣Ⅴ类水和Ⅴ类水工作是一个系统性工程，要依靠科技系统治理，扩大先进技术在水质改善、实时监管等方面的应用。推进老城区、平原水网区引水活水配水生态治理，恢复与重建河道良性生态系统。推进农业面源污染治理，深入开展水面清养和农药化肥减量化，大力推广测土配方施肥等先进农业技术，改善农业水环境；同时，进一步加强区域联动、部门联动、上下联动，把剿劣工作与美丽乡村建设、城乡环境整治、垃圾分类处置等工作有机结合起来，努力实现从污水控源、污水处理、污泥清理到水体修复全过程、全系统、全方位科学治理。 三、要依法治水，进一步注重长效管理。要严格执行《绍兴市水资源保护条例》、《曹娥江流域水环境保护条例》、《浙江省鉴湖水域保护条例》等法律法规，严厉打击各类水环境违法行为，努力打造全省水环境执法最严城市。严格禁止河道洗涤、倾倒垃圾等不文明行为，通过组建联合执法巡逻队开展全天候巡查，建立村规民约加强群众自我管理约束，逐步改变群众的生活陋习。注重建章立制，实施常态化管理。全面深化“河长制”，构建河道巡查员、网格员体系。健全日常监督机制，构建日常暗访、舆论监督、群众举报相结合的多元化监管体系。加大考核问责力度，进一步压实责任，切实巩固治理成果，严防断面水质反弹。 四、要合力治水，进一步营造良好氛围。要把治水责任落实到乡镇（街道）、村（社区），落实到各级干部和广大人民群众，做到上下同心、合力治水，改变“上热下冷”的现象。各区、县（市）之间，特别是流域上下游之间要进一步加强协调沟通，合力攻坚。要深化水情教育，通过编写发放治水教材和治水手册、在新闻媒体上开辟治水专栏等多种途径，营造全社会关心、支持、参与治水的浓厚氛围，形成全民治水的强大合力。 请市政府在三个月内书面报告审议意见研究处理情况。 绍兴市人大常委会 2017年6月29日
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